- 책소개 -

2006년 국가정보원과 군무원 시험에 국가정보학이 출제되면서 관련 서적을 집필하기 시작했다. 2006년에 국가정보학을 출간한 이후 2009년부터는 ‘민진규 국가정보학’으로 제목이 바뀌었다. 초기에 국가정보학이라는 학문 자체가 생소했고 연구범위조차 확정돼 있지 않았지만 국내외의 각종 연구 자료를 토대로 학문적 기반을 구축하기 위해 노력했다.
지난 10년 동안 국정원과 군무원 시험에 출제됐던 기출문제와 관련 이론들이 포함되면서 국가정보학의 내용이 폭발적으로 늘어났다. 초기에 불과 300페이지에 불과하던 내용이 800페이지에 달하게 된 것이다. 국가정보학의 분량이 늘어나면서 수험생의 입장에서 새로운 내용을 매년 업데이트해서 봐야 하는 수고스러움이 생겼지만 국가정보학의 기틀은 확고하게 구축됐다고 볼 수 있다.
2010년부터 배움출판사에서 ‘민진규 국가정보학’을 1판으로 출간하기 시작한 지 벌써 8년이 되면서 8판이 나오게 된 것이다. 매년 새로운 기출문제와 이론을 반영해 개정증보판을 출간했는데 이번 개정 8판을 읽는 독자들은 다음과 같은 몇 가지 사항을 고려했으면 한다.
첫째, 개정판에 수록된 기출문제는 수험생의 기억에 의존해 복기했기 때문에 완벽하지 않다는 점이다. 지난 10년 동안 수험생이 들려준 기출문제의 키워드를 감안해 저자가 출제자의 입장에서 문제를 복기했다. 따라서 실제 기출문제의 지문과 완벽하게 동일할 수가 없다.
또한 저자에게 기출문제를 알려주는 수험생도 한정되기 때문에 모든 문제를 복기하기도 어렵다. 시험문제 출제자는 현업에 종사하는 직원이 대부분이고 학자는 일부 포함되는데 저자와 동일한 학문적 견해를 갖고 있는 것은 아니라는 점도 밝혀둔다. 저자는 국가정보학을 연구하는 학자의 입장에서 기출문제를 복기하고 관련 이론을 새롭게 정립해 제시하고 있다.
둘째, 국가정보학의 범위가 명확하게 확정되어 있지 않기 때문에 출제범위가 매우 유동적이라는 점이다. 대부분의 문제가 기존에 출제되었거나 유사한 내용을 포함하고 있지만 매년 몇 문제는 전혀 생소한 내용을 다루고 있어 수험생의 입장에서 보면 혼란스러울 것이라고 판단된다.
저자도 기출문제를 검토하면서 ‘과연 이런 부문까지 국가정보학이 다뤄야 하는가?’라는 원초적인 의문을 품는 경우가 적지 않다. 하지만 국가정보학을 연구하는 학자의 입장에서 보면 새로운 문제를 출제하는 것은 바람직한 현상이라고 생각한다. 출제자들도 국가정보기관에 근무해야 하는 예비 정보인이 반드시 알아야 한다고 판단하는 문제를 출제할 것이라고 믿기 때문이다.
셋째, 생소한 문제라고 해도 국가정보학의 범위 안에서 출제되기 때문에 매년 개정되는 신간서적이나 언론에서 보도하는 현안 이슈에 관심을 가지면 충분히 대비가 가능하다는 점이다. 저자도 매년 기존의 책에서 다루지 않았던 문제가 나오면 관련 이론이나 사건 등에 관한 내용을 지속적으로 업데이트하고 있다.
현안 이슈는 북한에 관련된 것이 다수 출제되는 경향이 있는데 최소한 시험 1개월 전까지는 언론보도 내용을 지속적으로 모니터링하는 것이 좋다. 북한 권력구조의 변화, 정보기관의 명칭 변경, 주요 도발사건, 당 대회 등은 자주 출제되는 주제다. 2016년 3월 제정된 테러방지법이나 2016년 9월 제정된 북한인권법도 수험생이 관심을 가져야 하는 법률이다.
넷째, 10개 국가 이상의 국가정보기관과 다양한 국가의 법률, 역사, 문화 등을 다루면서 개별 국가의 언어 특성을 반영하기 위해 노력했다. 국가정보학자들이 활용하는 대부분의 자료가 영어, 일본어, 중국어 등 일부 언어에 한정돼 있기 때문에 다양한 글로벌 관점을 반영하지 못하고 있어 이를 극복하기 위한 목적이다.
예를 들면 러시아의 정보기관에 관한 내용은 러시아어로 된 자료를 번역하고 분석해야 정확성이 높아진다. 다른 국가도 개별 국가의 언어로 된 자료를 활용해야 하지만 다수의 언어를 활용한다는 것은 매우 어렵다. 하지만 다양한 국가의 역사, 문화, 사상 등을 연구해야 국가정보학의 기틀을 확고하게 정립할 수 있다는 생각은 변함이 없다.
다섯째, 저자가 집필한 국가정보학의 목차나 관련 자료는 오랜 기간 동안 연구한 결과물로 일정 부문 저자의 창의성이 발휘됐다고 볼 수 있다. 국가정보학이라는 학문의 명칭조차 생소한 시절부터 국내외의 다양한 서적을 연구해 한국의 실정에 적합한 국가정보학의 체계를 정립하기 위해 부단히 노력했다.
지난 10년 동안 저자가 집필한 서적을 공부하고 현업에 투신한 직원들은 모두 업무에 유용한 지식이 대부분이라고 입을 모은다. 다른 책에서 다루지 않는 내용을 포함시키고 새로운 용어와 이론을 보완하는 것도 현장의 필요성을 절감하고 있기 때문에 하는 것이다. 수험생도 이 점을 충분히 이해하기를 바란다.
위와 같은 주의점을 감안해 국가정보학을 공부하면 독자들은 저자의 의도를 십분 이해할 수 있을 것으로 판단된다. 저자는 국가정보학을 공부하는 학생들도 단순히 시험에 합격해서 안정적인 직장을 찾는 수험생이 아니고 정보전문가로 인생을 살고자 하는 열정적인 청년들일 것이라고 믿고 있다.
저자도 정보전문가로 25년 이상 현장에서 활동하고 있으며 또한 국가정보학자로 이론연구에도 최선의 노력을 기울이고 있다. 한국의 국가경쟁력이 향상되기 위해서는 우수한 정보전문가가 다수 배출돼야 한다고 믿기 때문에 국가정보학이 더욱 발전하기 바라는 것이다.
역량 있는 학자들이 다양한 관점과 이론을 반영한 전문서적을 다수 출간해 편협한 사고에 매몰된 정보전문가에게 넓은 세상을 볼 수 있는 혜안을 제공해 줄 수 있기를 간절히 기대하고 있다.
급변하는 한반도 주변정세와 한 치 앞을 내다보기 어려운 글로벌 경제상황에서 한국이 나아갈 방향을 결정하는 기반이 되는 것은 소수 정치인의 사리사욕과 일부 경제인의 편협한 경험이 아니라 정확한 글로벌 정보다.
21세기 글로벌 시대를 살면서 미국, 일본, 중국, 유럽 일부 국가만 쳐다보고 국가정책을 결정하던 시대는 이미 지났다. 만국 공통어가 영어인 것은 부인하기 어렵지만 세계 각국의 현지어를 이해하지 않고는 긴밀한 유대관계를 형성하기 어렵다. 세계 각국의 역사, 정치, 경제, 과학기술, 문화, 언어 등을 이해할 수 있을 정도로 언어전문가를 하루빨리 충분하게 확보해야 하는 이유다.
오늘도 한국의 정보 영역에서 활동하고 있는 수많은 전문가들이 국가의 미래를 고민하고 국민의 안녕을 위해 지혜를 모으고 있을 것이라고 믿어 의심치 않는다. 정보인의 한 사람으로서 이 대열에 동참하고 있다는 사실만으로도 무한한 자부심이 생긴다. 앞으로도 국가정보학의 발전과 정보인의 미래를 위해 최선의 노력을 다할 것을 다시 한 번 더 다짐하면서 이 글을 마친다.

- 목차 -

제1편 정보와 국가정보학

Chapter 01. 국가정보학의 이해
01. 국가정보학의 의미
02. 국가정보학의 기능
03. 국가 차원의 정보활동
04. 국가정보학의 연구
05. 냉전 이후 국가안보의 다원적 구조
06. 국가정보기관의 존재이유와 21세기 한국의 대외상황
* 연습문제

Chapter 02. 정보의 기능과 이해
01. 정보의 개념
02. 정보의 분류
03. 국방정보의 분류
* 연습문제

Chapter 03. 정보생산자와 정보소비자
01. 정보생산자의 기본역할
02. 정보소비자의 이해
03. 정책결정자와 정보
04. 정책결정과정에서 정보의 기능
05. 정보의 순환원칙
06. 정보의 실패(Intelligence Failure)
* 연습문제

Chapter 04. 첩보수집(Information Collection)
01. 수집출처에 따른 정보의 분류
02. 수집계획관련 이슈
03. 인간정보(HUMINT)
04. 신호정보(SIGINT)
05. 영상정보(IMINT)
06. 측정정보(MASINT)
07. 공개출처정보(OSINT)
08. 정보종류별 비교
* 연습문제

Chapter 05. 정보분석
01. 정보분석의 이론적 시각
02. 정보분석의 방법
03. 정보분석의 5단계
04. 정보분석 기구와 분석관
* 연습문제

Chapter 06. 정보보고서 생산과 배포
01. 정보보고서 생산(production)
02. 비밀문서의 관리
03. 미국 정보기관의 보고서 종류
04. 기타 국가의 비밀분류
05. 정보보고서의 배포(dissemination)
* 연습문제

제2편 국가정보기관의 비밀활동과 역할

Chapter 07. 비밀공작활동(Covert Action)
01. 비밀공작활동
02. 비밀공작활동의 종류
03. 비밀공작활동의 결정과정
04. 비밀공작활동에 대한 이슈
05. 비밀공작 관련 이론
* 연습문제

Chapter 08. 방첩(Counterintelligence)과 보안(Security)
01. 방첩의 분류
02. 방첩활동
03. 보안활동
04. 첨단보안시스템의 이해
* 연습문제

Chapter 09. 산업정보활동
01. 산업정보활동의 이해와 역사
02. 정보기관의 산업정보활동
03. 산업정보 수집수단
04. 세계 각국의 산업정보활동
05. 한국 정보기관의 산업정보활동
06. 산업스파이와 보안
* 연습문제

Chapter 10. 테러(Terrorism)와 범죄(Crime)
01. 일반 테러행위
02. 사이버범죄
03. 국제범죄
* 연습문제

Chapter 11. 사이버정보전쟁(Information Warfare)
01. 정보전의 이해
02. 현대의 정보전쟁
03. 세계 각국의 정보전 준비현황
04. 정보전에 관련된 이슈
* 연습문제

Chapter 12. 국가위기관리(National Crisis Management)
01. 국가위기 정의
02. 한국의 주요 국가위기사태
03. 세계의 주요 국가위기사태와 정보의 역할
04. 주요국가의 미래안보 위협요인
05. 미국이 추진하는 MD정책의 역사와 영향
06. 다자안보협력
* 연습문제

제3편 국가정보기관의 이해와 발전방향

Chapter 13. 한국의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. 국정원의 해결과제
05. 국정원의 개혁방향
* 연습문제

Chapter 14. 북한의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보기관의 특징과 공작활동
04. 미래전망
* 연습문제

Chapter 15. 미국의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. DHS(Department of Homeland Security, 국토안보부)
05. 9·11테러 이후 미국의 안보전략 변화
* 연습문제

Chapter 16. 러시아의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. 정보기관의 현실
* 연습문제

Chapter 17. 중국의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. 미래전망
* 연습문제

Chapter 18. 일본의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. 미래전망
* 연습문제

Chapter 19. 영국의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. 민주적 통제장치와 평가
* 연습문제

Chapter 20. 프랑스의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. 정보활동의 특징
* 연습문제

Chapter 21. 독일의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 방첩활동
04. 정보기관에 대한 통제
* 연습문제

Chapter 22. 이스라엘의 정보기구
01. 국가정보체계
02. 국가정보기관의 역사와 임무
03. 정보수집 및 비밀공작활동
04. 문제점과 미래전망
* 연습문제

Chapter 23. 정보기구 총론
01. 국가정보체계 분류
02. 국가정보기관의 필요성
03. 소속기관 분류와 임무분장
04. 통합형과 분리형
* 연습문제

Chapter 24. 정보활동의 변화와 국가 간 정보협력
01. 정보환경 및 활동의 변화
02. 새로운 정보활동과제
03. 국가 간 정보협력(Intelligence Sharing)의 이해
04. 국가 간 정보협력의 이슈
05. 국가정보기관활동의 제약사항
* 연습문제

Chapter 25. 정보기관의 민주적 통제와 균형
01. 정보기관에 대한 민주적 통제(Intelligence Control)
02. 미국 정보기관에 대한 민주적 통제
03. 한국 정보기관에 대한 민주적 통제
04. 기타 관련 이론
* 연습문제

Chapter 26. 정보기관의 혁신과제
01. 도덕적·윤리적 이슈
02. 정보분석과 관련된 이슈
03. 관료주의 혁신
04. 정보기관의 혁신
05. 우수인력의 확보
06. 미국 정보기관의 예산
* 연습문제

부록편

부록01. 정보 관련 법률
부록02. 정보 관련 ACRONYMS
부록03. 참고문헌